中老共建林业产业园区规划落地广西 2055年产值瞄准1008亿元

对国内木材加工企业来说，原料从哪里来，越来越不只是一个采购问题。国内天然林商业性采伐受限、进口原木价格随海运费与国际政策频繁波动，把目光投向境外的森林资源，正在成为不少板材、地板企业的现实选择。近日，一份面向老挝的中长期林业产业园区规划正式印发，为这条路径提供了更清晰的制度框架。

广西壮族自治区林业局印发《中国（广西）与老挝共建林业产业园区总体规划》，明确提出"千万亩种植、千亿元产值"的合作目标：2026年至2055年累计投资828亿元，培育森林资源1115万亩，到2055年园区产值达到1008亿元。规划周期长达三十年，投资与资源培育同步推进，显示出这不是一个短期的贸易项目，而是产业链的整体布局。

空间上，规划依托老挝万象市以及琅勃拉邦、乌多姆塞等8省的资源禀赋，构建"一核、两翼、两园、多基地"的格局。产业体系被概括为"135N"，围绕种苗培育、林业生产、现代服务三产融合，重点发展林木资源经营、林下中药材、香料香精、林肥、林业机械五条关键产业链。

值得注意的是，规划把"种苗"放在产业链起点。人工林要稳定供给，苗木质量与造林技术是前置条件，前端资源培育跟不上，后端加工产能就容易空转。林下中药材、香料香精的加入，也意味着园区不只做木材生意，而是把林地的多维产出纳入收益结构。

制度基础上，该规划是落实中老双方林业合作备忘录的具体举措。此前广西林业部门在深化与琅勃拉邦省合作的基础上，已与老挝国家林业主管部门签署合作谅解备忘录，为跨境林业合作打通对接渠道。此次规划相当于把合作从项目层面推进到空间布局与产业分工层面。

对板材与地板行业而言，这类境外园区最直接的价值在原料端。热带与亚热带阔叶材、橡胶木等材种是密度板、多层板与实木复合地板的重要基材，若能在境外形成稳定的采伐、初加工与物流通道，国内企业的原料成本与供应稳定性都会受益。同时，初加工环节外置，也有助于缓解国内环保与能耗约束。

当然，三十年周期的规划，落地节奏仍取决于诸多变量：园区招商能否吸引足够多的加工企业入驻，跨境物流与通关效率能否匹配产能释放，当地政策与社区关系是否稳定，都需要在实践中检验。规划给出的是方向与总量目标，真正的产业效果，还要看一期项目能不能跑通。

（综合来源：国家林业和草原局、国际在线）

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